Las asociaciones de pacientes más representativas del colectivo celíaco español, han mostrado su profunda preocupación ante la paralización de la Proposición de Ley de compensación económica para las personas celíacas, registrada en el Boletín Oficial de las Cortes Generales y aprobada el 21 de octubre de 2025.
Las principales organizaciones españoles que acogen a celíacos de todo el país: la Federación de Asociaciolnes de Celíacos de España (FACE), la Asociación de Celíacos de Cataluña, la Asociación Celíaca de Castilla y León (ACECALE) y la Asociación de Celíacos y Sensibles al Gluten, han emitido un comunicado conjunto en el que denuncian el bloqueo de esta iniciativa que está destinada a la creación de un Registro Estatal de Pacientes con Enfermedad Celíaca y al establecimiento de una ayuda económica directa, prevista mediante modificación de la Ley 35/2006 del IRPF para compensar el sobrecoste alimentario de las personas con enfermedad celíaca.
La Ley fue tomada en consideración en el Congreso de los Diputados con un respaldo mayoritario del 97 % de la Cámara, sin embargo, la propuesta permanece bloqueada en fase de enmiendas mediante sucesivas ampliaciones del plazo, sin que se hayan explicitado razones técnicas o jurídicas que justifiquen dicha demora, lo que retrasa su aplicación efectiva y prolonga la situación de desigualdad que afecta al colectivo.
La iniciativa legislativa plantea, por un lado, la creación de un Registro Estatal de Pacientes con Enfermedad Celíaca, una herramienta clave para mejorar la planificación sanitaria, avanzar en el conocimiento real de la prevalencia de la enfermedad y diseñar políticas públicas más eficaces; y por otro, propone una ayuda económica directa, concebida como una medida de equidad para compensar el sobrecoste alimentario que asumen las personas celíacas y sus familias, independientemente de su nivel de renta.
El impacto económico contemplado tiene un coste estimado de 60 millones de euros anuales para atender a las aproximadamente 100.000 personas ya diagnosticadas en España. En cuanto al impacto potencial, dado que se estima que el 1 % de la población es susceptible de padecer la enfermedad, lo que representaría a unas 480.000 personas en España, el presupuesto total podría alcanzar los 288-300 millones de euros si se lograra el diagnóstico completo de la población afectada.
Las asociaciones de pacientes han subrayado que la celiaquía presenta un importante componente genético, lo que provoca que en muchos hogares haya más de una persona afectada, incrementando de forma notable el impacto económico familiar. Esta situación se ve agravada en determinados territorios, como los archipiélagos, donde el precio de los productos sin gluten es aún más elevado.
En este contexto, las asociaciones han recordado que en 2024 el Congreso de los Diputados aprobó una Proposición No de Ley a favor del colectivo celíaco, instando al Gobierno a adoptar medidas para corregir el agravio sanitario existente, entre ellas la mejora de los sistemas de diagnóstico y el conocimiento epidemiológico de la enfermedad.
Pero, si bien esta iniciativa supuso un avance político relevante, su carácter no vinculante ha limitado su impacto práctico y, hasta la fecha, no se ha traducido en medidas estructurales ni en apoyos económicos efectivos para las personas celíacas. Esta falta de avances refuerza la urgencia de que la actual Proposición de Ley continúe su tramitación parlamentaria sin más dilaciones.
Estas organizaciones destacan que la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo ha evaluado una solicitud presentada por la Asociacion de Celíacos de Cataluña y ha reconocido la existencia de un agravio sanitario para las personas con enfermedad celíaca, instando a los Estados miembros a garantizar medidas adecuadas de apoyo. Esta valoración refuerza la necesidad de que la Proposición de Ley española avance sin más demoras, asegurando un marco de protección y equidad para todo el colectivo, y reforzando la urgencia de que esta avance en España.
La asociaciones consideran como positivo que exista un amplio consenso parlamentario en el Congreso de los Diputados en torno a la necesidad de apoyar a las personas con enfermedad celíaca, tal y como ya se reflejó en anteriores iniciativas aprobadas en el ámbito de la Comisión de Sanidad, pero insisten en que dicho consenso debe traducirse en avances reales y efectivos, evitando retrasos que prolongan una situación de desigualdad y vulnerabilidad económica para el colectivo.
Por este motivo, hacen un llamamiento a los grupos parlamentarios y a la Mesa del Congreso, para que faciliten la tramitación de esta iniciativa y permitan un debate parlamentario constructivo, con el objetivo de avanzar hacia un marco de apoyo estable y justo para las personas con enfermedad celíaca en España.
Además, todas las entidades reiteran su plena disposición a colaborar con las instituciones públicas, aportando el conocimiento técnico y la experiencia del movimiento asociativo, para garantizar que cualquier medida adoptada responda a las necesidades reales de todo el colectivo afectado y contribuya a mejorar su calidad de vida.
